Процедура досудебного урегулирования налоговых споров: обязательна ли, что собой представляет?

Фото: djankoiadm.ru

Статьей 137 Налоговым кодексом РФ предусмотрено два различных варианта защиты нарушенных прав налогоплательщиков: действиями (либо бездействием) налоговых органов, а также их актами, в том числе о привлечение к ответственности:

- досудебное урегулирование спорных вопросов в форме направления жалобы в орган ФНС, являющийся вышестоящим по отношению к тому, чьи решения обжалуются

- обращение в судебный орган с заявлением об оспаривании незаконных действий и решений.

Соблюдение досудебного порядка в соответствии п. 2 ст. 138 НК РФ является обязательным.

 

  Досудебный порядок урегулирования спора.

Для защиты своих нарушенных прав налогоплательщик может  обратится в налоговый орган путем подачи:

  1) жалобы на вступившие в силу акты налогового органа ненормативного характера, действия или бездействия его должностных лиц.

  2) апелляционной жалобы - на не вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса.

Так, на основании п. 1 ст. 138 НК РФ существуют особенности досудебных налоговых споров об обжаловании акта инспекции ФНС о привлечении лица к ответственности (либо об отказе в этом), которое еще не обрело юридическую силу, и всех иных решений и действий налоговых органов. В первом случае должна быть подана апелляционная жалоба, иные споры предполагают направление просто жалобы.

Разрешения спора на основании ст. 139, 139.1, 139.3 и 140 НК складывается из следующих этапов:

  • формирование и направление жалобы, которое хотя и осуществляется в вышестоящий орган (чаще всего в региональное управление ФНС), но делается это через орган, являющийся стороной спора;
  • вынесение решения о принятии жалобы к рассмотрению или отказе в предметном ее рассмотрении в силу законных обстоятельств;
  • уведомление заинтересованных сторон (и в первую очередь — заявителя) о времени рассмотрения спора по существу, дате и месте заседания;
  • предъявление заявителем дополнительных доказательств, аргументов и объяснений;
  • рассмотрение жалобы;
  • вынесение мотивированного решения по досудебному налоговому спору;
  • вручение письменного решения заявителю.
  • Важное (а иногда и решающее) значение в процессе досудебного решения спора играют сроки, установленные законом. Так, например, жалоба может быть подана лишь до истечения года со дня нарушения прав, а апелляция подается до вступления решения в силу.

    Рассмотрение жалобы по существу

    Соответствие направленной жалобы требованиям ст. 139.2 и 139.3 НК РФ является основанием для ее принятия и рассмотрения спора по существу. По общему правилу разрешение дела в силу п. 2 ст. 140 НК РФ осуществляется в отсутствие заявителя (что не мешает ему по личной инициативе присутствовать на рассмотрении).

    Срок рассмотрения жалобы в досудебном порядке в соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 140 НК РФ составляет 15 дней со дня поступления жалобы в налоговый орган.  Однако по решению руководителя (заместителя руководителя) он может быть продлен, но не более чем на 15 дней. Исключение составляет апелляционная жалоба, на решение о привлечении к ответственности, за совершение налогового правонарушения, вынесенное в порядке, предусмотренном статьей 101 НК РФ, в этом случае срок рассмотрения жалобы установлен в 1 месяц, который по решению руководителя, может быть продлен, не более, чем на один месяц (абз. 1 п. 6 ст. 140 НК РФ).

    Процедура рассмотрения  в досудебном порядке материалов дела жалобы (апелляционной жалобы), заканчивается принятием мотивированного решения в соответствии с п. 3 ст. 140 НК РФ:

  • об отказе в удовлетворении требований заявителя;
  • о признании акта незаконным и подлежащим отмене или изменению;
  • о признании незаконными действий (бездействия) и следующие за этим решения;
  • об изменении или отмене решения органа в определенной части.
  • Лишь по завершении данной процедуры, в соответствии с нормами статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, возможно дальнейшее судебное обжалование.

     

     

                                                                                                                                                                          Межрайонная ИФНС России №1 по Республике Крым

     
    По теме
    О том, что является существенным нарушением процедуры рассмотрения материалов налогового контроля и влечет отмену решения инспекции,
    06.08.2018
    Оперативная помощь на воде - ГУ МЧС России по Республике Крым    За прошедшие сутки крымские спасатели трижды привлекались для оказания помощи отдыхающим, которые в результате происшествий на воде оказались в беде и нуждались в помощи.
    20.08.2018
     
    В Нижнегорском районе фиктивно ставили на учет иностранных граждан - Крымская правда Участковые уполномоченные полиции в Нижнегорском районе выявили факт фиктивной постановки на учет 29-летним местным жителем иностранных граждан, сообщает пресс-служба МВД по Крыму.
    19.08.2018
    JPG Файл - МВД Республики Крым Участковый уполномоченный полиции Олег Шеригов отчитался о результатах своей работы за прошедший год перед жителями Краснознаменского сельского поселения.
    18.08.2018
    Оперативная помощь на воде - ГУ МЧС России по Республике Крым    За прошедшие сутки крымские спасатели трижды привлекались для оказания помощи отдыхающим, которые в результате происшествий на воде оказались в беде и нуждались в помощи.
    20.08.2018 ГУ МЧС России по Республике Крым
    Судебные приставы задержали правонарушительницу при попытке к бегству - ФССП по Республике Крым Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым задержали гражданку,
    20.08.2018 ФССП по Республике Крым
    Госавтоинспекция напоминает, что в соответствии с техническим регламентом светопропускная способность ветрового стекла, а также передних боковых стекол должна составлять — не более 70%.
    20.08.2018 МВД Республики Крым
    Участковые уполномоченные полиции в Нижнегорском районе выявили факт фиктивной постановки на учет 29-летним местным жителем иностранных граждан, сообщает пресс-служба МВД по Крыму.
    19.08.2018 Крымская правда
    Крымский селянин пытался продать самопальный "кастет" на территории Симферопольского аэропорта (ФОТО) - Газета Новый Крым источник: Пресс-служба УТ МВД России по ЮФО Возбуждено уголовное дело и на данный момент мировым судьей Симферопольского районного суда уже вынесен приговор.
    20.08.2018 Газета Новый Крым
    Ночью в пятницу, 17 августа, в переулке Тихом Симферополя пожар охватил кровлю одноэтажного многоквартирного дома.
    17.08.2018 Крымская правда
    Автор: Эльвира Бояринцева источник: Пресс-служба ФГКУ УВО ВНГ России по Республике Крым Сотрудники вневедомственной охраны Росгвардии задержали двух 19-летних студентов одного из учебных заведений Ульяновска подозреваем
    17.08.2018 Газета Новый Крым
    В Воронцовском дворце выступил Симфонический духовой оркестр Уэльса (ФОТО) - Газета Крымская газета В рамках международного фестиваля «Земля Добра и Мира», при поддержке Шотландского Культурного Центра «Каледонский Клуб» и Министерства культуры РК в Воронцовском дворце прозвучали классические произведения известных композиторов,
    20.08.2018 Газета Крымская газета
    Херсонес Таврический преображается и дарит уникальные предметы На днях в крымском информпространстве появилась любопытная дискуссионная тема.
    19.08.2018 Крымский ТелеграфЪ
    Александр Адабашьян. На первом открытом фестивале детского и семейного кино Александр Артёмович представил фильм «Жили-были мы», охотно общался с юными и взрослыми зрителями.
    17.08.2018 Крымская правда
    Остаётся 24 месяца - Крымская правда Председатель Олимпийского совета Республики Крым мастер спорта СССР, заслуженный тренер Украины Евгений Михайлов.
    20.08.2018 Крымская правда
    Стартовал четвертый футбольный Чемпионат Крыма - Новый Крым Непризнанный, полулюбительский, с огромными проблемами материального и организационного свойства, с невысокой посещаемостью, с минимумом легионеров и всеми бедами, присущими футболу на постсоветском пространстве,
    20.08.2018 Новый Крым
    Объединённый чемпионат Европы вызвал массу вопросов Первый объединённый чемпионат Европы — 2018 на протяжении десяти дней августа проходил на стадионах и в бассейнах Шотландии и Германии.
    18.08.2018 Крымский ТелеграфЪ
    "КП" вспоминает пять историй, когда игроки из Незалежной становились объектами различных скандалов Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Защитник футбольного клуба "Нижний Новгород" Виталий Федорив стал в одночасье звездой новостей.
    19.08.2018 Комсомольская правда
    С плато Ай-Петри упала туристка - Крымская правда На оперативный пульт крымских спасателей поступило сообщение о том, что недалеко от канатной дороги, женщина, спускаясь по пересеченной местности плато «Ай-Петри», упала и травмировалась, сообщает пресс-служба МЧС по Крыму.
    20.08.2018 Крымская правда