Разъяснения по вопросам создания и ввода в эксплуатацию сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций

Фото: djankoiadm.ru

 

В связи с многочисленными обращениями заинтересованных лиц по вопросам создания и ввода в эксплуатацию сетей спутниковых дифференциальных геодезических станций (далее - СДГС), а также одиночных базовых станций (далее - БС), информация с которых используется широким кругом потребителей при выполнении геодезических работ в различных сферах деятельности, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым и Севастополю (далее - Управление), в соответствии с поручением Росреестра от 07.06.2018 исх. № 16-05850-МС/18, разъясняет позицию по данным вопросам.

Статьей 9 Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон 431-ФЗ) определен правовой режим, а также порядок создания и введения в эксплуатацию сетей СДГС.

При этом в Законе № 431-ФЗ отсутствуют положения о правовом режиме сетей СДГС, созданных до вступления в силу указанного закона, а ранее действующим Федеральным законом от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» вопросы создания и использования сетей СДГС не регулировались.

Частью 8 статьи 9 Закона 431 -ФЗ установлено, что использование сетей СДГС допускается после передачи отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов указанной сети в федеральный фонд пространственных данных (далее - ФФПД).

В соответствии с частью 13 статьи 9 Закона 431-ФЗ информация, получаемая с использованием сетей СДГС, может использоваться, в том числе при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона 431 -ФЗ выполнение геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, в том числе при установлении, изменении и уточнении прохождения Государственной границы Российской Федерации (включая ее делимитацию, демаркацию), при установлении, изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, регулируется указанным законом.

На основании изложенного Росреестр полагает, что использование субъектами геодезической и картографической деятельности при проведении вышеуказанных работ сетей СДГС, сведения о которых отсутствуют в ФФПД, является нарушением требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам.

В настоящее время административная ответственность за указанное нарушение не установлена.

При этом, согласно части 3 статьи 9 Закона 431 -ФЗ создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей СДГС, вправе осуществлять физические и юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату на выполнение геодезических и картографических работ, являются, в том числе соблюдение требований к выполнению лицензируемых видов работ и их результатам, установленных частью 4 статьи 5 Закона 431-ФЗ.

На основании изложенного Росреестр полагает, что в случае допущения нарушений при создании СДГС (к примеру отсутствие технического проекта, технического отчета) лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности, должны нести административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.1. КоАП (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Лица, выполняющие работы по созданию СДГС без наличия лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности, должны нести административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 4.1. КоАП (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В целях выявления и легитимизации созданных на территории Российской Федерации сетей СДГС и БС Росреестр поручил территориальным органам Росреестра организовать необходимую в данном направлении работу.

При этом, учитывая, что создание сетей СДГС до вступления в силу Закона № 431-ФЗ не имело правового регулирования, Росреестром предлагается при регистрации сетей СДГС и БС, созданных до 01.01.2017, признать достаточным передачу в ФФПД отчета о создании такой сети (станции) и каталога (списка) координат пунктов такой сети (станции).

В рамках реализации данного поручения при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностным лицам территориальных органов Росреестра рекомендовано принимать меры по возбуждению дел об административном правонарушении.

Также Росреестр считает целесообразным довести сведения о правовом регулировании создания и ввода в эксплуатацию сетей СДГС и БС до региональных и местных органов государственной власти, являющихся потенциальными заказчиками по выполнению данных работ.

Параллельно предлагается проводить работу с исполнителями геодезических работ, направленную на разъяснение им преимуществ использования координатной информации, полученной с использованием официально зарегистрированных сетей СДГС и БС.

В случае установления факта использования исполнителями геодезических работ сетей СДГС и БС, сведения о которых отсутствуют в ФФПД, территориальным органам Росреестра поручено направлять в их адрес предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

 

 
По теме
Поздравление руководства Джанкойского района с Днем Государственного флага Российской Федерации - Администрация Джанкойского района   Уважаемые жители Джанкойского района! Сердечно поздравляем Вас с одним из самых значимых государственных праздников – Днем государственного флага Российской Федерации!
20.08.2018
С рабочим визитом Джанкойский район посетила заместитель Председателя Совета министров Республики Крым Алла Пашкунова - Администрация Джанкойского района 17 августа 2018 с рабочим визитом в Джанкойском районе побывала заместитель Председателя Совета министров Республики Крым Алла Пашкунова.
17.08.2018
 
Проведено обследование условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан – жителей с. Днепровка Джанкойского района - Администрация Джанкойского района 17 августа 2018 года специалистом департамента труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района совместно с главой администрации Мирновского сельского поселения проведено обследование условий жизни гражданина,
17.08.2018
IMG 1085 - Администрация Сакского р-на Глава администрации Сакского района Галина Мирошниченко провела аппаратное совещание с руководителями организаций и учреждений района, а также начальниками структурных подразделений администрации.
17.08.2018
 
Поздравление руководства Джанкойского района с Днем Государственного флага Российской Федерации - Администрация Джанкойского района   Уважаемые жители Джанкойского района! Сердечно поздравляем Вас с одним из самых значимых государственных праздников – Днем государственного флага Российской Федерации!
20.08.2018 Администрация Джанкойского района
Крымский селянин пытался продать самопальный "кастет" на территории Симферопольского аэропорта (ФОТО) - Газета Новый Крым источник: Пресс-служба УТ МВД России по ЮФО Возбуждено уголовное дело и на данный момент мировым судьей Симферопольского районного суда уже вынесен приговор.
20.08.2018 Газета Новый Крым
Ночью в пятницу, 17 августа, в переулке Тихом Симферополя пожар охватил кровлю одноэтажного многоквартирного дома.
17.08.2018 Крымская правда
Автор: Эльвира Бояринцева источник: Пресс-служба ФГКУ УВО ВНГ России по Республике Крым Сотрудники вневедомственной охраны Росгвардии задержали двух 19-летних студентов одного из учебных заведений Ульяновска подозреваем
17.08.2018 Газета Новый Крым
В Воронцовском дворце выступил Симфонический духовой оркестр Уэльса (ФОТО) - Газета Крымская газета В рамках международного фестиваля «Земля Добра и Мира», при поддержке Шотландского Культурного Центра «Каледонский Клуб» и Министерства культуры РК в Воронцовском дворце прозвучали классические произведения известных композиторов,
20.08.2018 Газета Крымская газета
Херсонес Таврический преображается и дарит уникальные предметы На днях в крымском информпространстве появилась любопытная дискуссионная тема.
19.08.2018 Крымский ТелеграфЪ
Александр Адабашьян. На первом открытом фестивале детского и семейного кино Александр Артёмович представил фильм «Жили-были мы», охотно общался с юными и взрослыми зрителями.
17.08.2018 Крымская правда
Остаётся 24 месяца - Крымская правда Председатель Олимпийского совета Республики Крым мастер спорта СССР, заслуженный тренер Украины Евгений Михайлов.
20.08.2018 Крымская правда
Стартовал четвертый футбольный Чемпионат Крыма - Новый Крым Непризнанный, полулюбительский, с огромными проблемами материального и организационного свойства, с невысокой посещаемостью, с минимумом легионеров и всеми бедами, присущими футболу на постсоветском пространстве,
20.08.2018 Новый Крым
Объединённый чемпионат Европы вызвал массу вопросов Первый объединённый чемпионат Европы — 2018 на протяжении десяти дней августа проходил на стадионах и в бассейнах Шотландии и Германии.
18.08.2018 Крымский ТелеграфЪ
"КП" вспоминает пять историй, когда игроки из Незалежной становились объектами различных скандалов Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Защитник футбольного клуба "Нижний Новгород" Виталий Федорив стал в одночасье звездой новостей.
19.08.2018 Комсомольская правда
С плато Ай-Петри упала туристка - Крымская правда На оперативный пульт крымских спасателей поступило сообщение о том, что недалеко от канатной дороги, женщина, спускаясь по пересеченной местности плато «Ай-Петри», упала и травмировалась, сообщает пресс-служба МЧС по Крыму.
20.08.2018 Крымская правда